为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，适应新形势、新任务的要求，提高学生的思想政治素质，促进学生的全面发展，培养具有中国特色社会主义事业的建设者和接班人。根据中央的统一部署，结合上级有关精神，现就学校加强和改进学生思想政治教育工作提出以下实施意见。
一、加强和改进学生思想政治教育的指导思想和基本原则
加强和改进学生思想政治教育工作，是学校教育工作的重要组成部份，全校师生员工要深入学习胡锦涛总书记和李长春同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话，进一步落实以人为本的科学发展观，牢固树立“教书育人、育人为本、德智体美、德育为先”的观念。把学生思想政治教育贯穿到学校工作的全过程，做到全员育人、全程育人、全方位育人，努力形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。
1．加强和改进学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
2．加强和改进学生思想政治教育的基本原则是：一是坚持教书与育人相结合。学校教育要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。二是坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。三是坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又注重引导学生深入社会、了解社会、服务社会。四是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。五是坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导学生的思想和行为。六是坚持继承优良传统与改进创新相结合。在继承党的思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。
二、加强和改进学生思想政治教育的主要任务
3．以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。
4．以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。深入开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展各民族平等团结教育，培养团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神，树立民族自尊心、自信心和自豪感。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。
5．以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入学生学习生活之中。修订完善学生行为准则，引导学生从身边的事情做起，从具体的事情做起，着力培养良好的道德品质和文明行为。
6．以学生全面发展为目标，深入进行素质教育。加强民主法制教育，增强遵纪守法观念。加强人文素质和科学精神教育，加强集体主义和团结合作精神教育，促进学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用
7．思想政治理论课是学生思想政治教育的主渠道。思想政治理论课是学生的必修课，是帮助学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。学校党委要高度重视全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。思想政治理论课教师要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。提高思想政治理论课教育教学效果。
8．形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。党委宣传部要建立学生形势政策报告会制度，社科部应定期编写形势政策教育宣讲提纲，紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策课教学计划，定期组织教师认真编写形势政策教育宣传材料，在建立形势政策教育资源库的同时，按照《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》要求，保证每个班每学期形势与政策课不少于16课时，每学年考核一次，计入学生成绩册；学校党政领导及有关部门的负责人，要经常为学生作形势报告。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。
9．“两课”教学对学生的思想政治教育具有重要的提升作用。要充分发挥“两课”在思想政治教育中的主渠道作用；深入发掘“两课”的思想政治教育资源，把思想政治教育融入学生学习的各个环节；改革“两课”传统的授课方法，转变考核方式，以提高学生的能力为中心，充分发挥学生的主体作用。在思想政治教育中，“两课”教学方法的改革要坚持以学生为本，强调学生的主体地位，做到贴近实际、贴近生活、贴近课堂、贴近教材、贴近学生，不断提高“两课”在思想政治教育中的针对性、实效性、吸引力和感染力。
10．哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要发挥哲学社会科学学科课程在思想政治教育中的重要作用。在教学中充分挖掘其体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生，紧密围绕学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作；哲学社会科学课的教师要帮助学生树立坚定正确的政治方向，正确认识和分析复杂的社会现象，提高学生思想道德修养和精神境界；“两课”教师作为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的传播者，作为党的路线方针政策的宣传者，必须具备坚定的马克思主义信仰和共产主义理想信念，具有坚定的政治立场、正确的政治观点、敏锐的政治鉴别力和高度的政治责任感。“两课”教师要加强日常的政治学习、经常留意传媒导向，时刻保持清醒的政治头脑，自觉与党中央保持一致，注意提高自己的思想政治素质，并将其作为一项最基本的要求长期坚持下去。
11．学校所开设各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中， 自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。
四、努力拓展新形势下学生思想政治教育的有效途径
12．深入开展社会实践。社会实践是学生思想政治教育的重要环节，对于促进学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制。学校教务处要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践活动的效果，培养学生的劳动观念和职业道德。学生工作处要认真组织学生参加军政训练。学校团委要利用好寒暑假，开展形式多样的社会实践活动。积极组织学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。重视社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。
13．大力建设校园文化。校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。学校团委要大力加强学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。学生工作处要善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。后勤处要重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施，建设好学生活动中心。党委宣传部要加强校报、校刊、校内广播电视的建设。加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响。禁止在学校传播宗教。
14．主动占领网络思想政治教育新阵地。要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要利用校园网为学生学习、生活提供服务，对学生进行教育和引导，不断拓展学生思想政治教育的渠道和空间。现代教育中心要运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权。
15．开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。学生工作处及各系（部）要结合学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。要重视心理健康教育，根据大学生的身心发展特点和教育规律，注重培养学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。学生工作处要制定学生心理健康教育计划，确定相应的教育内容、教育方法。建立心理健康教育和咨询中心并配备2名专职人员和一定数量的兼职心理健康教育辅导教师，积极开展学生心理健康教育和心理咨询辅导，引导学生健康成长。
16．努力解决学生的实际问题。思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。学校要从严治教，加强管理，改善办学条件，提高教育教学质量，为学生成长成才创造条件。学校成立国家助学贷款领导小组，设立助学贷款办公室并配备专职工作人员2名，加强对经济困难学生的资助工作，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难学生完成学业。就业指导中心要帮助学生树立正确的就业观念，引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。要进一步健全学生就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。通过服务育人、管理育人，把党和政府对学生的关怀落到实处。
五、充分发挥党团组织在学生思想政治教育中的重要作用
17．发挥党的政治优势和组织优势，做好学生思想政治教育工作。学校党委组织部和各系党总支要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀学生吸纳到党的队伍中来。对入党积极分子要注重早期培养，加强制度建设，严格发展程序，进行系统的党的知识教育和实践锻炼。对学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥他们在学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。
18．发挥共青团和学生组织作用，推进学生思想政治教育。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在学生思想政治教育中具有重要作用。学校团委要把加强学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系学生方面的优势，竭诚为学生的成长成才服务。要全面实施学生素质拓展计划，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动。要加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。要坚持党建带团建，把加强团的建设作为学校党建的重要任务。要切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，学校团委为副处级建制，配备专职人员4名，各系部配备1名专职团总支书记。
学校学生会是党领导下的学生群众组织，是加强和改进学生思想政治教育的重要依靠力量，也是学生自我教育的组织者。学生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，针对学生特点，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。
19．依托班级、社团等组织形式，开展学生思想政治教育。班级是学生的基本组织形式，是学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。校团委要加强对学生社团的领导和管理，帮助学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。要高度重视学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。
六、大力加强学生思想政治教育工作队伍建设
20．思想政治教育工作队伍是加强和改进学生思想政治教育的组织保证。学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员、班主任是学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍，使他们在学生思想政治教育中发挥更大的作用。所有从事学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为学生健康成长的指导者和引路人。学校要保证专职干部的配备工作，结合学校实际学生工作处下设三个室即：管理室、教育室、助学贷款室，人员编制7～9人。并要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。各系（部）按年级配备1-2名的专职辅导员，每个班级配备一名兼职班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。辅导员、班主任工作在学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。
广大教职员工都负有对学生进行思想政治教育的重要责任。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。教师要提高师德和业务水平，爱岗敬业，教书育人，为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为学生办实事办好事，使学生在优质服务中受到感染和教育。
21．完善学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合、评聘相依的原则，研究和制定加强高校思想政治教育工作队伍建设的具体意见，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施学生思想政治教育队伍人才培养工程，要建立完善学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。建立专项评优奖励机制，定期评比表彰思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传、推广一批先进典型。
七、切实加强对学生思想政治教育工作的领导
22．按照中央的要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，全面贯彻党的教育方针，围绕培养什么人、如何培养人这一中心问题，学校要充分发挥学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用。要把学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。学校党委要成立大学生思想政治教育工作委员会，加强对学生思想政治工作的领导，统一安排部署学生思想政治教育工作，定期分析学生思想状况和思想政治教育工作状况，制订思想政治教育的总体规划，对学生思想政治教育做出全面部署和安排。校长要对学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。学校各部门要明确各自责任，密切协作，切实完成相应任务。学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。
23．不断完善学生思想政治教育的保障机制。要建立健全与法律法规相协调、与学校教育目标相衔接、与学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大学生思想政治教育工作的经费投入，学校要合理确定思想政治教育工作方面的经费投入科目，列入预算，确保各项工作顺利开展。学校要为开展学生思想政治教育工作提供必要的场所与设备，不断改善条件，优化手段。要把学生思想政治教育工作作为对学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入学校党的建设和教育教学评估体系。
24．加强学生思想政治教育科学研究工作。党委宣传部、学生工作部、科研部门要积极开展学生思想教育工作的研究，为加强和改进学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。思想政治教育研究会要加强自身建设，充分发挥在学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。
25、创新进取，把加强和改进学生思想政治教育工作落到实处。加强和改进学生思想政治教育工作是当前和今后一个时期学校的一项重要任务，各级党组织和各单位要以高度的责任心抓好落实、推动工作，努力做到思想落实、组织落实、措施落实，要按照学校党委和上级主管部门的要求，将学习进程、落实情况和整改措施及时上报学校思想政治教育工作委员会。

2005年3月7日